政策三箭齊發(fā)，2026農(nóng)機行業(yè)破局復蘇

歲末年初，農(nóng)機行業(yè)迎來重磅政策”密集部署，為行業(yè)破冰回暖、邁向高質量發(fā)展注入強勁動力。

*2025年12月29-30日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開，會議中提到“促進良田良種良機良法集成增效”，為農(nóng)機行業(yè)發(fā)展指明方向。

*12月29日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確支持老舊農(nóng)機報廢更新。

*12月30日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議在京召開，會議強調要聚焦實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，扎實推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，持續(xù)建強國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，培育壯大農(nóng)業(yè)科技領軍企業(yè)，加快種業(yè)、農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領域攻關突破，推動農(nóng)業(yè)科技成果高效轉化應用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力。

“兩會一通知”的緊急部署，預示著2026年農(nóng)機行業(yè)迎來三大政策利好。

一、農(nóng)機行業(yè)的寒冬與曙光

2025年，中國農(nóng)機行業(yè)遭遇深度調整。受全球經(jīng)濟波動、國內需求放緩及技術迭代滯后等多重因素影響，行業(yè)增速回落至近五年*低點。數(shù)據(jù)顯示，全年農(nóng)機銷量同比下滑約8%，部分中小企業(yè)庫存高企、資金周轉壓力顯著。市場終端亦呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢，農(nóng)民購機意愿持續(xù)走低，在冊老舊農(nóng)機占比仍高達40%，行業(yè)結構性升級迫在眉睫。

然而，2025年末以來，一系列重要會議與政策相繼召開和出臺，“兩會一通知”緊急部署，猶如破曉曙光，為2026年農(nóng)機行業(yè)注入強勁政策動力。

三者協(xié)同形成“政策組合拳”，預示2026年農(nóng)機行業(yè)將迎來結構性拐點：從“量減價跌”轉向“質效提升”的新發(fā)展階段。這不僅是對行業(yè)寒冬的辭舊，更是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迎新，核心在于以政策紅利驅動技術革命和產(chǎn)業(yè)升級。

二、三大政策利好的深度解析

1、中央農(nóng)村工作會議：良機集成增效，奠定戰(zhàn)略方向

中央農(nóng)村工作會議上提出“促進良田良種良機良法集成增效”，將“良機”（農(nóng)機裝備）置于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化核心位置。這源于我國農(nóng)業(yè)當前面臨土地碎片化、勞動力短缺等挑戰(zhàn)，亟需農(nóng)機作為“集成器”提升全要素生產(chǎn)率。政策強調“集成增效”，即通過農(nóng)機串聯(lián)良田（高標準農(nóng)田）、良種（生物育種）和良法（智能農(nóng)藝），實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化。

*政策層面，該指示為農(nóng)機行業(yè)提供頂層設計，推動跨部門協(xié)作，預計2026年相關配套細則或將陸續(xù)出臺。

*經(jīng)濟層面，將推動農(nóng)機需求從傳統(tǒng)設備轉向智能、高效機型。據(jù)行業(yè)預測，2026年農(nóng)機市場規(guī)模有望反彈至3000億元，并帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，如零部件制造、農(nóng)業(yè)服務等相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

*技術層面，將加速農(nóng)機智能化，如北斗導航、AI決策系統(tǒng)融入“良機”，推動精準農(nóng)業(yè)落地。

*社會層面，通過增效降本，有助于提升農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興。

行業(yè)意義上，農(nóng)機將從“生產(chǎn)輔助工具”躍升為“農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力引擎”，企業(yè)需從賣產(chǎn)品轉向提供“農(nóng)機+農(nóng)藝”整體解決方案，避免同質化競爭。

2、老舊農(nóng)機報廢更新政策：以舊換新，激活存量市場

國家發(fā)改委和財政部通知明確2026年繼續(xù)實施“大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”，重點支持老舊農(nóng)機報廢更新。當前，中國農(nóng)機超齡服役問題嚴重，導致能耗高、污染大。該政策通過財政補貼、稅收優(yōu)惠和金融支持等措施，鼓勵農(nóng)戶淘汰國二及以下排放標準的老舊農(nóng)機，換購節(jié)能、環(huán)保型新機具。

*經(jīng)濟層面，直接刺激農(nóng)機消費，拉動內需。相關模型表明，每1元財政補貼可帶動約3元的農(nóng)機銷售，2026年有望消化庫存30%左右，頭部企業(yè)有望受益。

*技術層面，促進高效、智能和綠色技農(nóng)機的應用，加快替代傳統(tǒng)老舊農(nóng)機。

*社會層面，提升農(nóng)機作業(yè)安全性，并通過補貼降低農(nóng)戶更新成本。

行業(yè)意義上，此政策是“去舊立新”的關鍵舉措之一，將推動行業(yè)結構優(yōu)化，中小企業(yè)可借此實現(xiàn)轉型，骨干企業(yè)則有望*技術升級。

3、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新會議：攻關突破，培育新質生產(chǎn)力

全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議強調“聚焦高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強”，要求農(nóng)機裝備與種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)協(xié)同攻關。當今科技競爭背景下，我國農(nóng)機核心技術（如高端變速箱）進口依賴度高達70%，2025年“卡脖子”問題凸顯。政策提出“建強國家戰(zhàn)略力量+培育領軍企業(yè)”，支持產(chǎn)學研融合（設立*農(nóng)機實驗室），重點突破智能農(nóng)機、無人駕駛、智慧農(nóng)業(yè)平臺等領域。

*政策層面，強化國家戰(zhàn)略科技力量，并配套“首臺套”保險補償?shù)燃�勵措施�?

*技術層面，推動跨界融合，如農(nóng)機+5G+物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“耕種管收”全鏈條智能化。

*社會層面，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提升糧食單產(chǎn)。

行業(yè)意義上，將農(nóng)機從“制造”轉向“智造”，催生農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力。企業(yè)需加強研發(fā)合作，與高校共建創(chuàng)新中心，避免技術脫節(jié)。

三、2026年農(nóng)機市場機遇與挑戰(zhàn)并存

2026年，在三大政策共同推動下有望終結農(nóng)機行業(yè)寒冬，步入“創(chuàng)新驅動、綠色智能、集成高效”的新階段。機遇方面，政策協(xié)同釋放市場紅利，推動中國農(nóng)機從“跟跑”轉向“并跑”。農(nóng)民將受益于降本增收，國家糧食安全根基更穩(wěn)固。但挑戰(zhàn)依然存在，企業(yè)須應對轉型過程中的陣痛。

對此，企業(yè)應主動擁抱創(chuàng)新，加大智能農(nóng)機研發(fā)投入，并延伸服務鏈條，提供全生命周期解決方案。政策層面，要細化政策實施方案，建立順暢的老舊農(nóng)機回收處理體系，加強資金使用監(jiān)管，防范違規(guī)套補。用戶層面，積極參與技能培訓，善用政策支持，及時更新裝備，提升經(jīng)營效益。

2026年，我們期待一個以“良機”為*的高質量發(fā)展新格局——農(nóng)機將不再僅是生產(chǎn)工具，更成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。